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发改委何以变成“涨价委”?
作者: egg996   发表日期: 2006-05-28 14:29   复制链接


    有人说,国家发改委已经变成“涨价委”了。这是就发改委屡次上调成品油价格一事而言。这样的说法似乎有失公道,因为发改委做的远不只是上调成品油价格的事情,而且发改委也曾经下调过成品油价格。退一步,单就成品油价格上调来说,我们也应该注意这件事背后可能潜在的复杂因素。

    对于今次成品油价格上调的原因,国家发改委正式的说法是,为了适应国际原油价格上涨的需要,为了顺应石油工业发展的客观规律,壮大我国石油企业实力,以应对国际竞争的挑战,同时也为了使成品油用户重视节约。

    实事求是地看,这样的说法不是很有力量。如果石油企业要通过提高价格盘剥百姓福利赚取暴利才能做大做强,那么对于以这种方式强大起来的石油企业有多大价值以及是否能够应对国际竞争,就应该是个很大很大的疑问;如果说节约就意味着应该让石油企业赚取超额利润,那么这种节约方式也就大有可商榷之处。所以这些原因看上去都有点打马虎眼的意思,所以发改委说到了另一个原因,而我觉得这个原因才是真正的原因。

    发改委说,尽管中国最近连续两次上调成品油价格,但依然远低于国际价格水平,这不利于经济的正常运行。 

    成品油价格低于国际价格水平,是怎样影响经济的正常运行的呢?发改委没具体说。但是事情是秃头上的虱子明摆着的。我相信去年主要发生在华南的油荒至今还会让发改委的官员们想起来就不寒而栗。当时就有舆论认为,这是石油巨头在向国家发改委摊牌,要倒逼成品油价格机制改革。这应该是发改委的难言之隐了:发改委的权力肯定不小,但是,石油巨头的上面不只有发改委,还有个国资委,国资委和发改委是同样的级别,权力同样不小,于是,发改委意见再大想法再多,也不能耽误石油巨头赚钱耽误国资委弘扬政绩。所以,被石油巨头要挟住的发改委只能委屈会儿当一下“涨价委”。 

    对于我这样的说法,估计反对的不只是石油巨头以及国资委,发改委恐怕首先要表示一下异议。果真如此,我们就只能往另一方面想。 

    发改委变成“涨价委”或许源于政府存在着过于强烈的与民争利冲动。此前政府向石油巨头征收“暴利税”的举动说明,其实即便成品油不涨价,石油巨头的日子也好过得很,并不妨碍它们进军国际市场,向国际石油巨头看齐。试想,如果真是因为国内外油价倒挂问题影响了石油巨头的发展前景,政府还会向这些石油企业征什么“暴利税”吗?又或者,政府现在不可以用取消“暴利税”的方式来代替成品油涨价,既减少石油巨头的国际化压力,又无碍国内民众的生活福利吗?


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